从制度、资金、办学理念等多个方面来分析兰州城市学院是公办还是民办。

制度上的划分

根据《中华人民共和国教育法》等相关法律法规的规定，我国高等院校分为公办和民办两种类型。公办院校是由国家或地方政府举办的，在经费、财务等方面有政府的保障和支持。而民办院校则由个人、企业或社会团体投资办学，其经费来源和运营方式都相对独立。

但兰州城市学院既不属于国家教育部直属院校，也不是兰州市委、市政府直属的高等院校，而是由兰州市教育局主管的本科大学，故其划分类型并非二者中的任何一种。

资金来源的分析

从资金的角度来看，公办高校可以获得政府财政的直接支持，从而享有更充足的经费，办学环境和设施得到更好的保障。然而，兰州城市学院本身的资金来源是毋庸置疑的，该校最初由兰州市政府和工商界资助，而作为兰州市教育局主管的本科大学，其受众也多来自兰州和附近地区，而非国内外。

此外，兰州城市学院拥有一定的自筹资金，通过多种途径筹措资金，如企业合作、教育互联、政府资助等，为学校发展提供了潜在支持。

办学理念的分析

公办高校的办学理念通常追求“学术自由、公正公平”，既是培养国家各项事业发展所必需的人才，又致力于为学生提供个人发展和自由思想。相比之下，民办高校更注重市场规律和经济效益，外部资本的加入会让办学理念和运营方式受到更大的约束。

与这两种办学理念相比，兰州城市学院更强调对学生个人的关注和培养，尤其是学生综合素质的发展。学校在课程设置、教学方法的探索上、培养学生全面发展的品质上，可以看出其追求的单纯都是一种“办学诚信”。在师资队伍上，学校坚持教授骨干队伍优先是国内、留学归国高层次人才，让学生能够接受优质教育，也保证了学校办学的水平。

结论

综上所述，兰州城市学院的划分类型并不完全符合“公办”和“民办”这两种标准，但是从制度、资金、办学理念等多个方面来看，该校更倾向于“公立教育”，即在不依赖于外部资本和没有政府过多干预的背景下，实现高等教育行业的价值最大化，培养合格的人才，为社会发展做出应有的贡献。